近来，随着生态环境部联合住房城乡建设部开展专项督查，一场城市黑臭水体治理“大考”如期而至，引起业界广泛关注。

作为衡量水生态环境系统的标尺，摘下“黑臭帽子”成为助力我国实现水清岸绿的坚实支撑。

黑臭水体一直是国内水环境治理产业的一个短板，其产业链也长期处于散、乱、小的情况。不过，业界专家认为，在我国治水产业的蓬勃发展以及政策的主推下，市场爆发式增长带来的投资红利，取得了诸多令人振奋的跨越式发展。

首轮黑臭水体整治两批督查结果出炉

目前，首轮黑臭水体整治大考前两批督查结果已经出炉，多地存在环境基础设施建设短板较突出、治标不治本、成效不稳定等问题。在过去近三个月时间里，生态环境部联合住房城乡建设部组织32个督查组，分三个批次，对30个省(区、市)70个城市上报已完成整治的993个黑臭水体进行督查。

在生态环境部7月例行新闻发布会上，生态环境部水环境管理司司长张波坦言，70个城市，已上报列入国家清单的黑臭水体1127个。通过审核资料和现场检查，对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查，经过评估认为已完成的是919个，占92.5%，这个比例还可以。但是，督查还发现新的黑臭水体274个，被督查城市黑臭水体完成比例要统算起来就是65.7%，这样看来比例就不高了。

36个重点城市共上报黑臭水体676个，其中上报完成整治的是670个，评估已完成的是629个，占93%，比例还是蛮高的。但是新发现黑臭水体221个，占原来比例的三分之一，这样一来整个完成比例降到了70%。现在到年底还有半年的时间，对这36个重点城市来说，任务非常艰巨。

张波表示，总体来说，督查发现的问题有几个方面，包括：有些城市黑臭水体排查不到位不认真，控源截污不到位，垃圾收集转运处理处置措施不到位，内源污染没有得到有效解决，部分地区存在治标不治本的情况，有些城市采取临时性污水处理设施等。

潜在的环保市场变为现实的环保市场

2015年《水污染防治行动计划》提出明确目标：“到2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除”。此外，根据“十三五”相关规划，到2020年底，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于2017年底前基本消除黑臭水体。

在张波看来，城市黑臭水体整治涉及市场投资空间上万亿元，单靠各地财政投入远远不够，也是担不起来的。甚至一些经济发达城市，其财政也不足以支持黑臭水体整治。

张波以污水管网建设所需资金为例算了一笔账：现在全国供水管道长约100多万公里，而污水管道长仅60多万公里，相差40万公里。一般而言，供水、排污管道长度不应差太多。现按每公里污水管道平均大概需要300万元计算，30~40万公里长度就需投资一万亿元左右。

也就是说，仅污水管网一项就有一万亿元缺口，而且这只是参照供水而言。另外，污水处理厂、河道综合整治等方面也需要大量投资。因此，总投资规模是很大的，远超一万亿元。

据E20研究院的测算，水环境综合治理市场空间将达到4.6万亿，其中生态景观和黑臭水体治理市场空间占比超过50%。2017年~2018年将有2万亿的市场释放，其中控污截流1~1.2万亿，生态景观4000~5000亿，水质改善2000~3000亿。

近几个月来，各省市相继推出黑臭水体治理项目，涉及投资金额巨大。以湖南省为例，湖南省2018年计划完成的地级以上城市建成区黑臭水体整治项目达33项，项目计划总投资近91亿元人民币；山东省济南市济阳县全县六个标段黑臭水体治理工程总投资达2996.57万元。

此外，此前引起业内广泛关注的21家联合体入围的淮安区黑臭水体综合整治PPP项目正式邀请已通过资格预审的合格投标人参加投标，该项目总投资达162470.76万元。